寧陽房產(chǎn)網(wǎng)訊：

5月11日

縣自然資源規(guī)劃局

參加寧陽縣網(wǎng)絡(luò)問政直播節(jié)目

就群眾關(guān)心的停車場(chǎng)

土地閑置

建筑爛尾等

問題進(jìn)行了一一解答

01

停車難問題及停車場(chǎng)規(guī)劃

我縣市區(qū)內(nèi)多處設(shè)置禁停區(qū)域，可停車位卻沒有多少增加。停車難問題越來越突出，我縣有沒有規(guī)劃停車位或停車場(chǎng)。在城區(qū)周邊區(qū)域等活的貨車也像游擊隊(duì)，對(duì)貨車停車場(chǎng)是否有規(guī)劃呢？

縣自然資源規(guī)劃局規(guī)劃科科長(zhǎng)張桂學(xué)介紹，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，停車難問題越來越突出，為解決這一問題，我們采取以下措施。在新一輪縣城總體規(guī)劃修編中，對(duì)縣城區(qū)各類停車設(shè)施進(jìn)行合理布局，深入分析停車場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等問題，系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)城區(qū)交通體系現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)城區(qū)交通需求，編制了《寧陽縣城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）》，縣城區(qū)新規(guī)劃停車場(chǎng)50處，隨著城市發(fā)展和建設(shè)，逐步實(shí)施停車場(chǎng)建設(shè)。

“近期停車位建設(shè)方面，老城區(qū)結(jié)合舊城改造，配套完善停車場(chǎng)地，在城市道路兩側(cè)的辦公、商業(yè)服務(wù)等公共建筑門前空地，劃定臨時(shí)停車場(chǎng)?！睆埞饘W(xué)說，規(guī)范道路內(nèi)停車泊位，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有停車位挖潛，規(guī)范道路內(nèi)停車位，優(yōu)化道路標(biāo)線，提升通行能力。對(duì)新建項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)格配套建設(shè)停車場(chǎng)地，采用地上臨時(shí)停車、地下停車場(chǎng)、立體停車庫等多種形式，增加停車位，滿足居民停車需求。停車位按照居住區(qū)每戶一個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位，商業(yè)按照每百平方米一個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。“同時(shí)，交警、行政執(zhí)法部門加強(qiáng)了道路執(zhí)法巡查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段車輛亂停放現(xiàn)象進(jìn)行經(jīng)常性檢查。我們也倡導(dǎo)群眾公交出行，綠色出行，提升公共交通出行能力。”張桂學(xué)說。

土地閑置問題

02

直播過程中，有網(wǎng)友發(fā)來一段視頻，視頻顯示磁窯鎮(zhèn)山東能源重裝公司旁邊，一個(gè)廠房已經(jīng)廢棄，廠區(qū)大門也沒有了，廠房是鋼架結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)約200米，寬約50米，廠房房頂墻面基本完好，外墻部分破損，廠區(qū)里面已是雜草叢生，附近的另一個(gè)閑置廠區(qū)，廠區(qū)掛的是中聯(lián)混凝土有限公司的牌子，大門緊鎖，廠區(qū)內(nèi)也是雜草叢生，辦公樓也多年未用，這是什么情況？

“近年來，我們開發(fā)區(qū)由于部分項(xiàng)目產(chǎn)品在市場(chǎng)定位不準(zhǔn)、或者是受金融危機(jī)、金融市場(chǎng)的影響，造成了土地閑置?！笨h自然資源規(guī)劃局行政審批科科長(zhǎng)胡軍說，我們按照政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的推動(dòng)機(jī)制，從2018年到現(xiàn)在為止，也處置了一批閑置低效用地，收到了很好的效果。下一步，我們將按照縣委縣政府的要求，從行政、法律、經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面，利用各種手段，對(duì)未處置和沒有處置到位的閑置低效用地逐步處置到位。通過再利用、置換、租賃的方式，把閑置低效問題解決，把土地利用起來，但是地類改變不了。

《閑置土地處置辦法》第八條規(guī)定，因政府原因造成的閑置問題，不管是大的規(guī)劃調(diào)整，或者用于軍事，或者國(guó)家重大項(xiàng)目所需，造成項(xiàng)目無法動(dòng)工、土地閑置，要向自然資源主管部門寫出造成閑置的書面材料，經(jīng)核查屬實(shí)，可以延長(zhǎng)開發(fā)動(dòng)工期限；還可以根據(jù)規(guī)劃調(diào)整，考慮變更土地用途；或者出租出賃解決閑置。因政府原因之外造成土地閑置的情況，有一個(gè)閑置土地的期限問題，在項(xiàng)目取得了土地使用權(quán)之后，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，經(jīng)政府批準(zhǔn)，將按照土地出讓金或劃撥價(jià)款的20%收繳土地閑置費(fèi)；在項(xiàng)目取得了土地使用權(quán)之后，未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，經(jīng)政府研究，無償收回建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的土地，法律另有規(guī)定。

03

建筑爛尾問題

振挺活塞南路西兩處建筑，主題框架已建成多年，外墻和內(nèi)部未建設(shè)，多年一直爛尾，是什么情況？”“該企業(yè)應(yīng)該是登博工貿(mào)，出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，既有他個(gè)人的原因，也有其他方面的原因，不是土地一個(gè)方面的問題原因?！笨h自然資源規(guī)劃局黨組副書記、局長(zhǎng)呂洪勝說，在城市規(guī)劃里邊，對(duì)于工業(yè)用地、商業(yè)用地，是有嚴(yán)格的規(guī)定的，工業(yè)用地只能用于工業(yè)生產(chǎn)，商業(yè)用地只能用于商業(yè)開發(fā)，有很多工業(yè)用地想變更為商業(yè)用地，但不符合要求。

呂洪勝介紹，對(duì)于解決閑置土地問題，從去年開始，我們實(shí)施了增存結(jié)合措施，將批而未供土地供應(yīng)出去。按照山東省要求，對(duì)2019年以前批而未供的土地，供地之后，按照總量的50%給予指標(biāo)；2019年之后的批回土地供應(yīng)之后，給予30%的指標(biāo)。對(duì)于2019年之前被列為閑置低效用的，從國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)到了、拿出來需要處置，處置后一畝給予50%的指標(biāo)。“去年，我局處置了接近3000畝土地。目前我們的閑置土地總量是1700畝，以后我們分門別類處置?！眳魏閯僬f，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)用地，有500多畝，通過收取出讓金、使其補(bǔ)繳出讓費(fèi)；對(duì)于成為既成事實(shí)的，在確定規(guī)劃合適的情況下，給供出去，這一部分大概在430畝。其余約1000畝地，有些是政策性的，有些是在征地過程中沒做好工作，導(dǎo)致難供地。對(duì)這些用地，每一宗地采取一種政策，設(shè)想用兩年時(shí)間，到2021年底，基本處置完畢。

“實(shí)際上，很多供出去的地已經(jīng)使用了。比如，很多社區(qū)已經(jīng)建起來了，很多是欠繳費(fèi)用；我們是一宗地一個(gè)政策進(jìn)行研究，加大供地的速度。”呂洪勝說，有些按照新的政策沒法供地，是政策盲區(qū)的問題，比如新的土地法施行后，只有五種類型可以征為國(guó)有，有很多公用設(shè)施、公園、道路，我們?yōu)槠滢k理了農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，但是由于這些土地是集體土地，不能劃撥到政府部門去，這些屬于政策性盲點(diǎn)，要等政策完善后再予以供地。

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